Lorsque j’ai pris mes fonctions à Gaz de France (GDF), les bases juridiques que j’avais à connaître étaient simples et tenaient dans une dizaine de pages qui définissaient les droits et les devoirs de deux sociétés en monopole, EDF et GDF.
La gestion publique se résumait à quelques idées simples tenant à la sécurité d’approvisionnement, à la dérive des tarifs, à la maîtrise des salaires et des effectifs. Une grande partie n’était pas à base de textes mais constituée de pratiques.
Maintenant, les textes représentent des centaines de pages et surtout leur croissance est continue.